jueves, 19 de diciembre de 2019

Políticas públicas para la Diversidad e Inclusión

Reconociendo el lugar de las políticas públicas en la garantía de la diversidad

Política publica: Garantía de los derechos de LGBTI

Pretende garantizar el ejercicio pleno de derechos a las personas de los sectores LGBT como parte de la producción, gestión social y bienestar colectivo de la ciudad. Para el logro de este propósito se tienen los siguientes objetivos que se extenderán para cada una de las acciones que se promuevan y ejecuten en el Distrito Capital:
Consolidar desarrollos institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de las personas de los sectores LGBT. Generar capacidades en las organizaciones y personas de los sectores LGBT para una efectiva representación de sus intereses como colectivo en los espacios de decisión de la ciudad. Promover una cultura ciudadana basada en el reconocimiento, garantía y restitución del derecho a una vida libre de violencias y de discriminación por identidad de género y orientación sexual. Posicionar la perspectiva de géneros y diversidad sexual para la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las Políticas Públicas en el Distrito Capital.

Tomado de:https://news.un.org/es/story/2018/01/1425751

Principios

La formulación, implementación, seguimiento y evaluación de esta Política Pública están orientados por los siguientes principios: 

-Titularidad de derechos
-Efectividad de derechos
-Autonomía
-Identidad
-Equidad
-Solidaridad
-Diversidad
-Participación

Coordinación de la Política Pública LGBTI


Orienta y coordina   con entidades distritales el diseño, seguimiento y evaluación de las Políticas Públicas sobre diversidad sexual y de garantía de derechos vulnerados por la orientación sexualo la identidad de género en el Distrito Capital, y las incluye en el Plan de Desarrollo Distrital.

También son funciones de la Dirección de Diversidad Sexual:

• Dirigir, promover y ejecutar los planes, programas, proyectos y mecanismos de acción distrital que contribuyan al reconocimiento de la diversidad sexual y a la garantía de sus derechos desde los enfoques interseccional y diferencial.

• Apoyar y fortalecer los procesos e iniciativas de los grupos y organizaciones de los sectores sociales LGBT.

• Generar procesos de formación, capacitación y difusión sobre los derechos de la población LGBTdirigidos a funcionarios de la Administración y la sociedad en general.
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• Hacer el monitoreo y evaluación a la Política Pública para la garantía plena de derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas en el Distrito Capital.

• Coordinar la realización de estudios que den cuenta sobre las condiciones de la población LGBTen el Distrito Capital.

• Proponer ajustes a la normatividad vigente relacionada con la diversidad sexual y los derechos de personas de los sectores LGBT en el Distrito Capital.

• Coordinar la inclusión de los enfoques y perspectivas de género, orientación sexual o la identidad de género en la elaboración, reglamentación, y ejecución de los instrumentos de planeación de la ciudad.

POLÍTICA DE DIVERSIDAD CULTURAL

Colombia es un país reconocido por su compleja y rica diversidad cultural que se expresa en una gran pluralidad de identidades y de expresiones culturales de los pueblos y comunidades que forman la nación. Como lo plantea la Unesco, la diversidad cultural es una característica esencial de la humanidad, patrimonio común que debe valorarse y preservarse en provecho de todos.

Colombia es fascinante, no sólo por sus paisajes y su riqueza arquitectónica, lo es también por su gente, de la que se dice son los más amables de toda Sudamérica. Este país tiene el privilegio de estar ubicada en la puerta de entrada de América del Sur, lo que implica que ha sido receptora de muchas etnias y pueblos, tanto originales de América, como de colonos y africanos.

La vitalidad de la cultura colombiana radica precisamente en su diversidad, el patrimonio más valioso de la nación. Afrocolombianos, raizales, palanqueros, rom o gitanos, pueblos indígenas, comunidades campesinas, mestizos, y comunidades originadas en migraciones externas enriquecen el mosaico cultural del país
De acuerdo a los estudios realizados en el territorio nacional viven en el territorio Nacional  84 pueblos indígenas distribuidos en 704 territorios colectivos conocidos como resguardos; existe una población afro descendiente con una participación superior al 10% de la población nacional y hay más de 150 territorios colectivos de comunidades negras tradicionales en la región del Pacífico; igualmente coexisten comunidades rom o gitanas, más de 60 lenguas nativas e innumerables comunidades locales de población campesina. Los anteriores son sólo algunos referentes básicos de una nación pluriétnica que se construye en la diversidad.

tomado de:https://www.fundea.org/es/blog/finales-marzo-euroarabe-se-hablara-diversidad-cultural-europa-mundo-arabe


CONTEXTO GENERAL

En  esta diversidad étnica y cultural fue reconocida en la Constitución Política de Colombia. Este reconocimiento se ha traducido en normas y políticas y en numerosas acciones institucionales, pero estos esfuerzos son todavía insuficientes para crear una cultura de reconocimiento y respeto por la diferencia, y de diálogo y ejercicio de la interculturalidad en la solución de los problemas que conciernen o afectan a los grupos culturalmente diferenciados.

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA  PUBLICA DE DIVERSIDAD CULTURAL

Se basa en los principios constitucionales que establecen como uno de los fundamentos de  la nación su diversidad cultural
Así mismo  el Estado  está en la obligación de  Reconocer, promover y fomentar la cultura en todas sus manifestaciones y dar la garantía constitucional  a la libertad de conciencia y de expresión.
El objetivo central de la diversidad cultural es proteger y promover  el reconocimiento de los distintos grupos poblacionales y el fortalecimiento de  su gestión cultural salvaguardando la diversidad de sus expresiones culturales
La política pública de diversidad cultural hace especial énfasis en grupos poblaciones específicos
-las comunidades pertenecientes a los pueblos indígenas., las poblaciones afrocolombianas, palanqueras y raizales, el pueblo gitano o rom, y los grupos en situación de vulnerabilidad socialmente diferenciados especialmente las mujeres cabezas de hogar, los jóvenes y la primera infancia.

OBJETIVOS GENERALES  DE LA POLÍTICA PUBLICA DE DIVERSIDAD

-Creación y respeto de condiciones para el desarrollo y  fomento de una cultura ciudadana de reconocimiento y respeto por las diferencias Culturales
Fortalecer y garantizar a la sociedad el conjunto de derechos culturales, colectivos e individuales.
Prevenir la discriminación y la exclusión social, pues es necesario evitar el uso de estereotipos que vulneren la imagen, valores y cultura de los pueblos, comunidades y población social y culturalmente diferenciada.

Adoptar medidas que contribuyan a la salvaguardia, de manera integral, de la diversidad de expresiones culturales de los grupos étnicos y comunidades locales, especialmente en situaciones en las que las expresiones culturales estén bajo amenaza y puedan correr peligro de extinción o de  grave menoscabo
Acciones generales
Información  e investigación: Fomentar la ampliación del conocimiento sobre los contextos y procesos sociales y culturales de los distintos grupos de población, haciendo énfasis en los derechos  culturales y la interacción entre la cultura y el desarrollo
Generación de conocimiento y respeto por la pluralidad de las identidades y la salvaguardia y fomento de las lenguas indígenas y criollas de los grupos étnicos. •
A partir de estas consideraciones generales, la política pública de diversidad espera contribuir al desarrollo de una nación más incluyente, con una ciudadanía democrática que participa en la vida social con un fuerte sentido de identidad y pertenencia con su comunidad, con su localidad y con el conjunto de la nación. Es decir, una ciudadanía respetuosa de las diferencias culturales, consciente y orgullosa de la diversidad de su país y de la riqueza de su patrimonio cultural.

LA POLÍTICA DE DIVERSIDAD CULTURAL Y LOS PUEBLOS INDIGENAS

La política pública de diversidad cultural en lo que se refiere a los pueblos indígenas es indicativa. No sobra advertir que las acciones que se desprenden de la misma deben ser concertadas con los pueblos indígenas y sus comunidades dentro de un espíritu de colaboración y diálogo intercultural, es decir, a partir de la aceptación de otras visiones y otras perspectivas sobre la cultura. Esta política señala  los intereses por velar por el reconocimiento y respeto de las culturas indígenas y poder contribuir con las comunidades a garantizar el pleno ejercicio de sus derechos culturales.
El objetivo principal de esta política pública se centra en contribuir con los pueblos y comunidades indígenas para el fortalecimiento en el ejercicio de sus derechos  culturales, buscando así que se de reconocimiento de las manifestaciones y valores culturales de los pueblos indígenas y sus valiosos aportes a la construcción de la nación

POLITICA PUBLICA DE DIVERSIDAD CULTURAL Y LOS PUEBLOS Y COMUNIDADDES AFRODESENDIENTES

La población afro descendiente está ligada a la vida y la historia de la nación colombiana desde su conformación. Tiene presencia en todo el territorio nacional pero se concentra en los litorales Caribe y Pacífico y en ciudades como Cali y Cartagena. Es vital enfatizar que la presencia de la comunidad afro descendiente en regiones como los Llanos Orientales, la Orinoquia, la Amazonia o el Eje Cafetero es notable, por tanto es importante desmitificar la idea de que la presencia afrocolombiana se reduce sólo a unas regiones del país.
Esta política busca l busca orientar la acción pública con el fin de garantizar y fortalecer el ejercicio de los derechos culturales de los afrodescendientes, y elevar así la capacidad de gestión de las comunidades locales y sus consejos para la gestión y salvaguardia integral de su patrimonio cultural.  Basándose fundamentalmente en el respeto  y la autonomía de las comunidades afrodescencientes y por medio de lineamientos El Estado debe garantizar a estas comunidades y personas el ejercicio de su derecho cultural y contribuir con las mismas en el fortalecimiento de estos derechos.

tomado de:https://hablemosdeculturas.com/diversidad-cultural-en-colombia/

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA ATENCIÓN EDUCATIVA A POBLACIONES VULNERABLES

Uno de los desafíos en materia de atención educativa es que el Estado garantice el acceso al servicio educativo, así como la permanencia en él, sin distinciones de raza, género, ideología, religión o condición socioeconómica.

Tres ejes de política educativa:
1 Mayores oportunidades para el acceso a la educación (cobertura)
2 Permanencia en condiciones de calidad
3 Puesta en marcha de las herramientas y procedimientos que aseguren la calidad

POBLACIÓN VULNERABLE


Personas que, por su naturaleza o por determinadas circunstancias, se encuentran en mayor medida expuestas a la exclusión, la pobreza y los efectos de la inequidad y la violencia de todo orden Aquellas que, por sus diferencias socioculturales, económicas y biológicas, han permanecido excluidas del sistema educativo

VULNERABILIDAD

 La vulnerabilidad es una situación producto de la desigualdad que, por diversos factores históricos, económicos, culturales, políticos y biológicos se presenta en grupos de población, impidiéndoles aprovechar las riquezas del desarrollo humano y, en este caso, las posibilidades de acceder al servicio educativo .


FACTORES DE VULNERABILIDAD

·         Institucionales
·         Ambientales y del entorno                                        
·          Salud
·         Culturales
·         Educativas

PRINCIPIOS PARA SUPERAR LA VULNERABILIDAD


·         Corresponsabilidad
·          Participación
·          Reconocimiento
·          Multiculturalidad
·          Equidad


POBLACIONES VULNERABLES

Se reconoce a las siguientes poblaciones como vulnerables;

1: POBLACIONES ÉTNICAS

La Constitución Política reconoció como patrimonio de la Nación la diversidad étnica y cultural del país que se expresa en la existencia de más de 83 pueblos indígenas, la presencia de comunidades afrocolombianas, etc. Etnoeducación

2: POBLACIÓN CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

Se identifican en esta categoría a poblaciones con necesidades educativas especiales las personas que presentan discapacidad o limitaciones y aquellas que poseen capacidades o talentos excepcionales.
Necesidades educativas especiales:
Aquellos estudiantes que presentan dificultades mayores que el resto para acceder a los aprendizajes que les corresponden por edad o que presentan desfases con relación al currículo por diversas causas por los cuales pueden requerir, para progresar en su aprendizaje, de medios de acceso al currículo adaptaciones curriculares, servicios de apoyos especiales, adecuaciones en el contexto educativo o en la organización del aula.

3: POBLACIÓN AFECTADA POR LA VIOLENCIA
Se identifican como poblaciones afectada por la violencia, la población en situación de desplazamiento, los menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos en edad escolar de adultos desmovilizados.

Desplazados                               
niños y niñas desvinculados de grupos armados al margen de la ley
Los hijos de los desmovilizados menores de 18 años

 4: MENORES EN RIESGO SOCIAL
Menores en riesgo social las niñas trabajadores, los adolescentes en conflicto con la ley penal y las niñas en protección


4. A: Niños, niñas y jóvenes trabajadores
 Se entiende por menores trabajadores a los niñas y jóvenes que realizan actividades físicas o mentales, remuneradas o no, dedicadas a la producción, comercialización o transformación, venta o distribución de bienes o servicios, realizada en forma independiente o al servicio de otra persona natural o jurídica.
4. B: adolecentes en conflicto con la ley penal
 Se consideran jones en conflicto con la lay penal a los adolescentes de ambos sexos mayores de 12 años y menores de 18 años que ha sido autores o participes de una infracción a la ley penal y puestos a disposición de la autoridad competente (juez de menores o promiscuo de familia ).
 4. C: Niños, niñas y adolescentes en protección El concepto de niñas y adolescentes en protección se refiere a aquellos que se encuentran en situación de abandono o amenaza grave contra su vida y su integridad y que requieren el cuidado y la protección necesarios que garantice el ejercicio de sus derechos.
5: JÓVENES Y ADULTOS ILETRADOS

Se consideran sujetos de atención educativa las personas adultas o jóvenes mayores de 13 años, residentes en zonas rurales o urbanas que nunca accedieron al servicio público educativo formal escolarizado o en su defecto desertaron prematuramente del mismo, no logrando culminar el grado 2° o 3° grado de educación básica primaria, convirtiéndose en analfabetos absolutos o analfabetos funcionales

Analfabetos funcionales:
Personas que recibieron las primeras nociones o cursado algún grado de escolaridad y que presenta deficiencias para comprender y aplicar lo aprendido
Analfabetos absolutos:
Personas que no tienen ningún dominio sobre la lectura o la escritura, etc.

6: HABITANTES DE FRONTERA

Quienes habitan las franjas de frontera constituyen una franja poblacional diversa con una particularidad que influye directamente en las nociones de identidad: la constante movilidad fronteriza con el país vecino.

 7: POBLACIÓN RURAL DISPERSA
Se entiende que el 30% de la población en edad escolar colombiana son niñ@s y jóvenes que habitan las zonas rurales y de difícil acceso.


 MODELOS EDUCATIVOS
·         Aceleración del aprendizaje
·         Escuela Nueva
·         Pos primaria
·         Telesecundaria
·         Servicio de Educación Rural – SER
·         Programa de Educación Continuada – CAFAM
·         Sistema de Aprendizaje Tutorial – SAT

¿CÓMO SE RELACIONA ESTE TEMA CON EL DISEÑO CURRICULAR?

La relación existente entre Diseño curricular y los lineamientos de política para la atención educativa a poblaciones vulnerables están unidos esencialmente en que para poder diseñar un currículo es necesario definir a qué tipo de población está determinado, como los va atender y cuál es el resultado o el perfil de la ser sujeto que quiere generar. Cuando se plantea currículo es necesario remitirse a los conceptos de escuela porque este sustenta su estructura, además la escuela nos remite a población y la población estudiantil o cultural tiene unos elementos propios.

En conclusión no puede diseñarse un currículo sin pensar en población y las características de la población con sus necesidades nos determinan como debe ser el currículo.
La educación para la convivencia democrática y participativa nos abre la esperanza en la construcción de un proyecto de sociedad y de humanización nueva, donde el pluralismo, la cooperación, la tolerancia y la libertad serán los valores que definan las relaciones entre familias y profesorado, entre profesorado y alumno, y entre profesorado y comunidad educativa; donde el reconocimiento de la diversidad humana esté garantizado como elemento de valor y no como lacra social

Cristhian Camilo Torres Olaya

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